Droits additionnels sur l’acier et l’aluminium – la contre-attaque de l’Union européenne
Le 12 mars dernier, les droits additionnels de 25 % imposés par les Américains sur les importations d’acier et d’aluminium sont entrés en vigueur. Ces droits visent un grand nombre de pays et, notamment, l’Union européenne[1].
Le même jour, la Commission européenne a annoncé une série de contre-mesures en réponse à ces droits additionnels imposés par les Etats-Unis[2] :
- Rétablissement des contre-mesures prises en 2018 et 2020, initialement prévues au 1er avril prochain[3], et reportées au 14 avril prochain[4] ;
- Mise en place de droits additionnels sur une liste complémentaire de produits (soumise à consultation publique clôturée le 26 mars dernier,) à partir du 14 avril prochain.
Les mesures devant être rétablies à compter du 14 avril visent des secteurs variés comme les produits de beauté, les articles en fer et acier, le secteur automobile.
Valeur des importations des principaux groupes de produits impactés par les mesures réactivées (données Eurostat 2024 en M€)[5]
Valeurs des importations des principaux groupes de produits visés par la liste consultative (données Eurostat 2024 en M€)[6]
En ce qui concerne la liste consultative, celle-ci couvre une variété encore plus importante de marchandises américaines s'agissant des secteurs concernés.
A noter que le secteur automobile est déjà visé par les contre-mesures envisagées à ce stade par l'Union européenne. Les règlements d’exécution suspendus visent des motocycles des sous-positions 8711 40 et 8711 50 ainsi que le secteur naval, incluant certaines marchandises des positions 8901 à 8903. La liste consultative, quant à elle, s’étend sur d’autres motocycles et certains cycles électriques également.
Droits additionnels américains sur les véhicules automobiles et leurs composants
Par une proclamation du 26 mars 2025, le président Trump a annoncé des droits additionnels de 25 % sur les véhicules automobiles, à compter du 3 avril prochain, et sur certains composants des véhicules, à partir du 3 mai [7]. Ces droits s’appliqueront en plus des droits de douane déjà en vigueur. Seuls les véhicules et leurs parts éligibles au traitement préférentiel sous l’accord ACEUM (Accord Canada-Etats-Unis-Mexique-USMCA) peuvent prétendre à l’exemption de cette mesure.
En réponse, la Commission européenne a exprimé son regret en indiquant que les droits de douane "sont mauvais pour les entreprises, pire pour les consommateurs, tant aux Etats-Unis que dans l'Union européenne"[8]. Le président de la commission du commerce international du Parlement européen a soulevé la possibilité d'application des mesures complémentaires non seulement contre les produits américains, mais également contre les services digitaux compte tenu de la balance commerciale favorable aux GAFAM (Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft) d'Outre-Atlantique[9].
Droits additionnels américains sur les pays importateurs de pétrole vénézuélien
En complément des mesures déjà introduites contre la Chine, le président Trump cible à nouveau cette dernière avec son "Executive Order" en date du 24 mars dernier contre les pays importateurs du pétrole vénézuélien [10].
Cette nouvelle disposition prévoit les droits additionnels de 25 % à partir du 2 avril prochain sur les produits importés des pays qui achètent, directement ou indirectement, le pétrole vénézuélien. Cette mesure sera applicable pendant 1 an, à compter de la dernière importation du pétrole en question par le pays visé.
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Alors que les tensions commerciales continuent de croître, l’Union européenne semble déterminée à protéger son économie tout en cherchant des solutions diplomatiques pour résoudre les différends commerciaux. A la veille du “Liberation Day”, Ursula von der Leyen a annoncé ce jour, devant le Parlement européen, que les négociations avec les Etats-Unis seront “abordées en position de force”, l’UE ayant “beaucoup de cartes en main”. En effet, il est espéré que cette réponse proportionnée incitera les Etats-Unis à reconsidérer ses politiques et, tout du moins, à engager des discussions sur un commerce plus équitable.
[3] Q&A Contre-mesures de l'UE relatives aux droits de douane américains sur l'acier et l'aluminium, 12 mars 2025
[5] Eurostat, données approximatives pour 2024 sur la base des positions du système harmonisé à 4 chiffres importés des Etats-Unis visées par les règlements d’exécution 2018/886 et 2020/502
[6] Eurostat, données approximatives pour 2024 sur la base des positions du système harmonisé à 4 chiffres importés des Etats-Unis visées par la liste consultative
[8]Communiqué de la Présidente Von Der Layen sur l’annonce des droits additionnels visant le secteur automobile, 28 mars 2025
[9] Press release, European Parliament
“Every new US car more expensive from now”, International Trade Committee Chair comments on tariffs of Trump administration, 27 mars 2025
[10] Executive Order, Imposing Tariffs on Countries Importing Venezuelan Oil, 24 mars 2025
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